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重庆市第十一中学校党的群众路线教育实践活动方案
发布时间：2014/3/25发布者：系统管理员访问次数：
为了认真搞好我校党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）， 根据区委《关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（南岸委发〔2014〕2号）和区教委《南岸区教育系统党的群众路线教育实践活动方案》，结合我校具体工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，执行“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以学校领导班子和中层为重点，以贯彻落实中央八项规定为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），坚持领导带头为示范，坚持问题导向为基础，坚持正面教育为主，坚持制度建设为根本，坚持讲求实效为标准，坚持群众参与为监督，切实加强学校党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决影响和制约学校教育事业科学发展的突出问题。
二、目标任务
围绕为民务实清廉这个根本要求，围绕加强行风政风和职业道德建设，提高工作效能和服务水平，重点解决“四风”和联系服务师生群众方面的突出问题，着力打造“服务型、效能型、廉洁型、文明型、学习型”领导团队和“校风优、教风优、学风优”的学校，促使我校党员干部政治坚定、牢记宗旨、心系师生、积极作为，着力提高教育教学质量，努力办好人民满意教育，为建设“书香南岸、幸福教育”作出积极的贡献。
三、活动对象
学校全体中共党员。
同时欢迎非党员的教职工积极参与教育实践活动。
四、活动载体
集中开展“固本强基”、“ 正风肃纪”、“修身育德”专项行动，切实加强自身建设，整治“四风”问题，解决师生群众反映强烈的突出问题。
（一）固本强基，服务师生
进一步夯实学校党组织基础，以密切联系群众、服务师生为重点，继续深化“三走进三贴近”活动，构建问题导向项目推进的基层党建工作机制，健全学校“条”、“块”结对共建工作机制，加强党员干部队伍建设，推进党员义工队伍建设，创建以“服务中心工作、推进幸福教育、密切党群联系”作为重要职责的学习型和服务型党组织。
（二）正风肃纪，优化环境
强化学校政风行风建设，以提高工作效能、规范学校办学行为为重点，坚决执行“服务承诺、首问责任、一次告知、限时办结”四项制度，提高服务质量，提升办事效率；坚决杜绝义务教育阶段学校择校乱收费行为，严肃查处有偿补课、教师举办课外有偿培训或辅导行为，规范教辅资料征订管理工作，深入整治切实解决群众关注的教育问题，促进学校发展环境不断优化。
（三）修身育德，塑造形象
提高学校党员干部和教师的品德修养，以干部职业道德修养、教师师德师风建设为重点，加强对《中小学教师职业道德规范》等法律法规的学习，提高思想政治素质，树立正确的职业理想，做好健康的职业规划，坚持清正廉洁、坚持德育为先、坚持学生为本，规范教书育人行为，塑造学校党员干部和人民教师的良好形象。
五、方法步骤
教育实践活动从2014年3月上旬开始，到2014年9月基本完成，原则上每个支部的集中教育时间不少于3个月。充分调动党员干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，重点抓好3个环节：
（一）学习教育、听取意见阶段（2014年3月上旬至4月上旬）
1、动员部署、民主评议。认真学习区委和区教育党工委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，与督导组沟通后，制定实施方案，明确目标任务，召开动员大会，全面部署工作。参会人员范围一般为：全体党员干部、离退休干部职工代表、服务对象代表。动员大会结束后，在参会人员范围内开展民主评议，评议内容包括：一是对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；二是领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题；三是对搞好教育实践活动的意见建议等。（民主评议表可提前发放填写，会上交回）。
2、抓好学习、接受教育。通过主题学习、专题讨论、集中交流和个人自学等形式，认真学习党的十八大报告、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，特别是中央八项规定和市委七条实施意见，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等5本书和《整顿党的作风》、《干部选拔任用条例》等必读书目。结合党组织生活学习，定期开展领导干部上党课、班子成员谈体会、党员干部说心得，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论；结合教育业务学习，组织党员干部、教师职工围绕新时期教育工作如何贯彻党的群众路线、如何密切联系服务师生等问题开展讨论。要坚持带着问题学，边学习边反思，避免学习教育“空对空”。确保集中学习时间不少于3天。
3、加强调研，开门纳谏。结合领导干部联系机制，坚持开门搞活动，做到“领导走进年级、干部走进课堂、教师走进家庭”，采用发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、网络征求意见等方式，收集群众反映强烈的干部作风问题和事关群众切身利益的实际问题。针对服务对象，深入年级、处室收集意见和建议，深入课堂了解教职工的想法和诉求、深入家庭关注学生和家长的愿望和要求；针对学校内部，要分别听取各处室干部、一线岗位教职工、离退休老同志和党外干部的意见建议，进行“原汁原味”梳理，并形成书面材料上报督导组。
（二）查摆问题、开展批评阶段（2014年4月中旬至5月中旬）
1、找准找实突出问题。对照党章、对照廉政准则、对照职业道德规范、对照群众意见、对照处室年级、师生家长和教育发展的需求，认真查找“四风”问题具体表现。对照中央颁布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》和市委出台的党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”进行检查，注重从关系群众切身利益的问题中、从平时习以为常的小事和枝节中查找“四风”问题。领导班子要召开一次查找“四风”问题专门会议，通过相互交流、相互启发，使查摆问题更准确、更深入。
2、深入开展交心谈心。主要负责人与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管处室负责同志之间，都要开展交心谈心活动，做到全覆盖。同时，要主动接受党员干部和群众的约谈。谈心时间安排要充分，既肯定成绩，又指出不足，多做自我批评，有话讲在当面，力求把将在会上提出的批评意见谈开谈透、达成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会奠定思想基础。
3、认真撰写对照检查材料。领导班子及成员要在听取意见、查找问题的基础上，认真梳理“四风”的具体表现，撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三部分。对照检查材料要一风一风列出“四风”问题的具体表现，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，要认真思考，明确努力方向，正面回应干部群众提出的意见建议，提出今后在办学理念、教育管理、课程改革、教学艺术、师德师风等方面的努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写对照检查材料。领导班子和班子成员的对照检查材料，要在民主生活会召开前一周，报上级党组织和督导组审阅；其他党员干部的对照检查材料，要报学校党组织主要负责人审阅。
4、召开领导班子专题民主生活和专题组织生活会。学校党委要召开专题民主生活会，支部要召开专题组织生活会。民主（组织）生活会期间，无特殊情况，党员领导干部不安排出差、出访。会议主要包含：一是领导班子成员紧扣主题、突出重点，认真对照检查，真正找出自身存在的突出问题，进行深刻的自我批评，做到触及问题、深挖根源，防止避重就轻；二是班子成员之间要开展诚恳的相互批评，真诚指出问题、帮助提高，防止“好人主义”或搞无原则纠纷。主要负责同志要带头开展批评与自我批评，做好表率。三是针对查找作风方面存在的突出问题，提出改进措施和办法。邀请督导组全程参加专题民主生活会进行指导。
5、召开党支部专题组织生活会。基层党支部（初中支部、高中支部和行政支部）召开专题组织生活会，班子成员以普通党员身份参加。会上，每个党员都要对党组织和党员在“四风”方面存在的问题，开展批评和自我批评，认真查找苗头隐患，深刻剖析问题原因，并提出改进措施和办法。会后及时上报各支部和党员的对照检查报告。
6、组织开展群众评议。民主（组织）生活会后，组织召开评议会，通报领导班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，围绕“改进作风认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、努力方向清不清、整改措施行不行”等方面进行评议。学校党委的通报材料报督导组审阅，并邀请督导组成员参加会议。参会人员范围包括：全体党员干部、处室年级主要负责同志、离退休党员代表；邀请部分党代表、人大代表、政协委员、各支部党员干部群众代表和服务对象代表参加。领导班子及成员的对照检查材料提前印发参会人员，会议结束时收回。会后，形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报上级党组织活动领导小组办公室。
（三）整改落实、建章立制阶段（2014年5月中旬至9月）
1、制定整改方案。针对征求到的意见建议和“四风”方面存在的突出问题，科学制定整改方案，明确整改目标、整改任务、整改办法、整改时限和责任人，实行“一把手”负责制。建立突出问题整改台账，把群众意见最大、最不满意事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，对重点解决的问题实行销号管理。整改方案报督导组审阅，并在一定范围内公示，广泛接受社会监督，并根据干部群众的意见进行修改完善。班子成员也要结合实际，制定个人整改措施。
2、抓好整改落实。按照“责任制、线路图、时间表”的要求，坚持边学边改、边查边改、边整边改。重点解决基层组织软弱、党员纪律涣散等突出问题，着力整治政风行风校风、生活作风、师德师风等方面的不良现象。认真开展行政效能、“三公”经费开支和领导干部执行工作生活待遇规定情况的专项督查，集中开展会议会务、考核检查、办事流程等的清理，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病，确保整改见到成效。
3、完善规章制度。着眼于从制度层面约束制止“四风”问题，按照于法周延、于事简便的原则，对贯彻群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。健全科学民主决策制度，健全干部直接联系群众和服务对象制度，健全群众利益诉求的表达办理反馈机制，健全“三公”经费配套管理使用、公开和审计制度，健全干部生活作风监督制度等。
4、召开总结大会。根据教育实践活动进展情况，组织召开教育实践活动总结会，督导组参加总结大会。会议由学校党委主要负责人主持，对教育实践活动进行总结；督导组对教育实践活动进行总体评价，并提出有关要求。总结大会后，各支部要认真总结活动的做法和成效，向学校党委上报总结报告，学校党委再向区教育工委教育实践活动办公室上报总结报告。
六、组织领导
学校领导班子要把教育实践活动摆上重要议事日程，按照区委和区教育工委的要求，精心组织、周密安排，确保教育实践活动达到预期效果。
（一）落实领导责任。教育实践活动在学校党委的领导和督导组指导下开展。成立学校活动领导小组，钟进友同志负总责。办公室设在党委办公室，负责日常工作。各支部负责人作为学校各年级开展教育实践活动的第一责任人，要认真组织督促，扎实推进活动深入开展。
（二）注重统筹实施。坚持把教育实践活动与学习贯彻党的十八三中全会精神、推进教育改革工作结合起来，坚持把教育实践活动与履行岗位职责、做好本职工作结合起来。既要做到规定步骤一个不减、规定环节一个不漏，高标准完成“规定动作”，又要结合学校业务工作和教育教学实践，拓展活动思路、创新活动载体，设计具有教育特色的“自选动作”，努力使教育实践活动不虚不偏不空，富有成效。
（三）加强宣传引导。要注意营造具有教育特色的活动氛围，通过先进典型宣传、专题专访等形式，充分反映学校教育实践活动进展、特色亮点工作、活动成效和经验等，定期上报领导小组办公室。重视发挥网站、微博等新兴媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，强化舆论监督，发挥监督警示作用。
（四）强化督促检查。学校教育实践活动领导小组成立督导组，加强对各支部开展教育实践活动情况的指导、检查和督查，确保活动主题不散光、规定动作不走样，推进教育实践活动扎实开展、取得实效。
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